烧烤、喝啤酒是不少南昌市民喜爱的消暑方式之一。可油烟污染、噪音扰民、占道经营……烧烤摊点的脏乱差问题长期被诟病。

“东湖区作为老城区,烧烤摊点一直是城市管理难题,管死了,店主有怨言;不管束,百姓有怨言,考核会垫底。”7月13日,东湖区相关负责人说,实施无烟烧烤前,在南昌市城市综合管理工作考评排名中,东湖区经常倒数第一。

2015年7月,东湖区在南昌率先试点“无烟烧烤”。目前,东湖区烧烤摊点有所改观,在南昌城市管理考核中数一数二。

不过,东湖区城管执法分局相关负责人姚根林坦承,这离“干干净净、漂漂亮亮”仍有距离,如何进一步规范治理烧烤摊点有待探索。

“无烟烧烤”遇难题

去年7月,东湖区在南昌率先试点“无烟烧烤”,打造南昌首个“无烟烧烤区”,近百家烧烤店换了无烟烧烤炉具。不过,经过一段时长,一些问题逐渐显现出来。

“首先,无烟烧烤炉的体积较大,一般长1.6米或1.8米,有的长2米,烧烤店面积较小,很难容纳无烟烧烤炉。”东湖区公园街道城管办主任周春轶说,店主便把无烟烧烤炉摆到店外占道经营,这是《南昌市城市管理条例》明令禁止的,前去执法,店主会质疑——“换了无烟烧烤炉,还不让经营”?

另外,因为无烟烧烤炉只有开启了净化装置才能发挥作用,有的摊贩为省钱,只开风扇,而不开净化装置,导致无烟烧烤炉名不副实;检查时,有的摊贩就开启净化装置,执法人员一走,又立即关掉。

周春轶还表示:“据观察,如果店面生意较好,无烟烧烤炉每周要清洗一次,每次要花约100元。有的摊主舍不得花钱清洗,同样达不到净化效果。”

共同协商寻求破解之道

“城市管理光靠堵不行,还要有序疏导。”周春轶说,发现这些问题后,他们邀请烧烤店店主、周边住户、管理者一起协商,破解难题。

13日下午,“胡子烧烤店”老板章建平直言,无烟烧烤炉只能摆在店内,让他生意受损。记者了解到,位于苏圃路的这家烧烤店经营多年,店面较小又紧邻人行道,因管得紧,生意不如从前。

据了解,城管办曾想在人行道划线,指定摆放无烟烧烤炉。

“油漆都买好了,仍没划下去。”周春轶说:“一旦出店经营,就会影响行人通行。”周春轶表示,考虑到实际情况,管理部门要求,在不影响交通的情况下,经营者可在指定时长段,在店外靠墙摆放无烟烧烤炉。

危卫兵在苏圃路、中山路、珠宝街等街道开了多家龙虾店,同时经营烧烤,他表示:“规定19时之后才能将烧烤炉摆出店面,20时后才能生火烧烤,时长有点晚。”

周春轶说,针对经营者提出的建议,将积极向东湖区政府上报。东湖区城管执法分局相关负责人姚根林说:“在没有得到正式通知时,不按规矩经营的,城管执法人员第一次会予以劝导,第二次将与环保部门联合执法。”

酝酿借鉴外地先进经验

13日23时,苏圃路烧烤店经营秩序井然。近期,南昌市主要领导暗访时,也对这条烧烤夜市街较为认可。

东湖区公园街道主任傅军说,辖区烧烤摊点主要集中在苏圃路,通过近一年“无烟烧烤”试点,效果明显,苏圃路的城市管理秩序较之前好转。

“目前,正酝酿借鉴外地先进经验,解决试点遇到的部分难题。”姚根林先后到山东济南、临沂等地学习考察当地夜市管理经验。他认为,南昌“无烟烧烤”还在起步阶段,有许多地方值得改进。他表示,比如临沂市,采取服务外包模式推动此项工作,小吃街、便民市场由物业公司管理,投诉、办证、卫生监督、防疫、消防、保洁、食品安全等方面的问题均由物业管理公司协调或办理,物业公司按城市管理环境卫生、环保、食品安全等标准制定准入制度,实行统一集中管理,人、财、物均与城市管理局分离。同时,针对零星的占道烧烤经营户,也实行物业管理模式,取得了较好效果。

“在学习外地经验的同时,还要与店主交心。”傅军说,“在整理店主提出的问题并上报时,还针对烧烤店经营产生大量垃圾的情况,街道出资购置了一批环保垃圾箱和垃圾袋,免费提供给经营者。”傅军说,希望这种良性互动,让“无烟烧烤”真正发挥效果,共同营造良好的环境。

本报记者 余红举 实习生 符纯怡 谢书雨